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索引號: 000000000-2019-00778 發布機構: 江那鎮
生成日期: 2019-12-26 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策文件
關鍵詞: 江那鎮,義務教育,控輟保學,勸返工作

江那鎮人民政府關于印發《江那鎮義務教育控輟保學勸返工作實施方案》的通知

為全面貫徹落實中央、省、州、縣關于義務教育控輟保學工作部署,進一步提高全鎮義務教育鞏固水平,扎實抓好2019年脫貧攻堅巡查反饋教育突出問題整改,加強全鎮控輟保學工作力度,落實“控輟保學”任務,鞏固義務教育工作,減少失學輟學現象,確保轄區內每一位適齡兒童少年接受規定年限的義務教育,促進教育公平,提高人口素質根據《文山州義務教育控輟保學突出問題整改工作方案》(文開組辦發〔2019〕52號)等相關文件精神,特制定本實施方案。

一、工作目標

一是精準識別,摸清底數。鎖定對象,解決數據不實,措施不精準問題,做到適齡人口名冊精準、在校學生名冊精準、轉入轉出學生名冊精準、休(復)學學生名冊精準、輟學失學學生名冊精準。

二是減少存量,遏制增量。力爭通過一至二年努力,因人施策將現有輟學失學生通過各種措施助其完成學業,分類銷號。把工作的關口前移,風險后置,遏制輟學生增量,使在校生年輟學率保持在省定控制線以下并持續下降。

三是依法保障,讓每個孩子都接受義務教育。形成長效機制,讓適齡人口都能接受義務教育,確保建檔立卡貧困戶子女不因貧困失學。確保到2020年義務教育鞏固率達95%,讓全鎮所有適齡兒童青少年都能接受義務教育,切實減少失學輟學情況。

二、組織保障

為切實加強控輟保學工作力度,經鎮黨委研究,決定成立江那鎮義務教育控輟保學勸返工作領導小組,其成員名單如下:

組  長:汪俊強   黨委書記

副組長:劉  成   黨委副書記、鎮長

陳林祥   黨委委員、人大主席

成  員:李方仁   黨委副書記、銃卡村第一書記

            王選云   黨委委員、副鎮長

            郝建明   黨委委員、武裝部部長

            雷紅梅   黨委委員、組織委員

            黃武鵬   派出所教導員

            王進海   副鎮長

            鐘玉竹   黨政辦副主任、婦聯副主席

            何  強   司法所所長

            張力升   國土和村鎮規劃建設服務中心負責人

    王德祥   農業綜合服務中心主任

    盧正培   社會保障服務中心主任

    譚輔生   中心校校長

    浦加寧   中學校長

    田時祥   書院社區黨委書記

            李應祿   舍木那村黨委書記

            紀俊軍   路德村黨委書記

    李正洪   銃卡村黨總支書記

            魯紹坤   羊街社區黨委書記

    肖自云   郊址社區黨委書記

    李興偉   子馬社區黨委書記

領導小組下設辦公室于鎮中心校,雷紅梅同志兼任辦公室主任,譚輔生同志為辦公室副主任,辦公室人員從中心校、中學校抽調組成,負責處理日常事務。為認真做好省外勸返學生的對接和穩定工作,下設六個村工作組開展工作,其如下:

(一)銃卡村委會工作組

組  長:李方仁

成  員:李正洪、朱坤喜、吳朝玲、甘春潮、派出所、司法所、中心校各1人

勸返學生:鄧光燕、莊剛文

(二)舍木那村委會工作組

組  長:王進海

  成  員:李應祿、譚輔生、王德祥、蔣相喜、蔣會堂、金華波、王仕鵬、張紹政、游玉柯、張得富、李明高

勸返學生:吳進美、黃發頂、趙云風、候發芬、候發仙、陸元凡、亢范健

(三)路德村委會工作組

  組  長:雷紅梅

  成  員:紀俊軍、浦加寧、李仁柱、盧正培、龍許蓮、曹  莉、楊建鑫、周全潤、何  強、鄧信榮

     勸返學生:盧宇晶、徐傳夢、蘇紹榮、李貰節、龍專、盧

登運、姜開夢

(四)郊址社區工作組

組  長:郝建明

隊  員:肖志云、張力升、權昌林、李正勇、派出所、中心校各1人

勸返學生:梁明美、王福媛

(五)書院、羊街社區工作組

組  長:陳林祥

成  員:田時祥、魯紹坤、常宗亮、鐘玉竹、徐路南、派出所、中心校各1人

勸返學生:張興彩、魯金水、張家富

(六)子馬社區工作組

組  長:王選云

成  員:李興偉、羅建云、賈萬發、李  榮、派出所、中心校各1人

勸返學生:王金潤

三、工作任務和措施

(一)核實比對,確保數據精準。堅持實事求是、客觀真實做好數據統計。鎮黨委政府對全鎮控輟保學工作負總責,嚴格按照縣委、縣政府控輟保學的各項指標要求,統籌謀劃、加強組織領導,強化各村各部門協調聯動,指導督促工作開展。村(社)黨委書記組織村干部深入村、組、戶,具體負責控輟保學工作。鎮中心校安排部署控輟保學工作,配合鎮黨委政府做好勸返復學和巡查工作,及時掌握全鎮學生流失情況,及時向鎮黨委政府匯報學生入學情況。鎮派出所負責摸清輟學生底數,匯總人口信息,及時反饋鎮黨委政府,鎮扶貧辦完善數據庫,對數據進行全面比對后,全覆蓋遍訪核實,要求做到“兩不漏”“四個清”,即:村不漏戶,戶不漏人,實現6至15周歲人口底數清、在學在校情況清、輟學情況清、工作措施清。具體按以下時段和措施開展工作。

    (二)宣傳動員,依法組織入學。通過宣傳欄、標語、印發資料、召開會議等多種形式,重點宣傳解讀《義務教育法》《婚姻法》《未成年人保護法》《刑法》等,讓群眾知曉相關法律法規,樹立法律意識,自覺遵守法律法規。明確政府、社會、學校、家長各自的法律責任。著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利、并履行接受義務教育的義務,適齡兒童少年的父母或其他監護人要依法使其按時入學等要求;通過宣傳教育,使廣大適齡兒童、少年認識“不依法接受義務教育是違法”的道理,使廣大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規,對不按時入學或中途輟學的適齡兒童少年,要向其父母或其他法定監護人發送限期入學、復學通知,必要時要對父母或其他法定監護人進行批評教育,對經督促教育無效的,由鎮人民政府給予批評教育,責令限期整改,逾期不改的,由司法所依法發放相關司法文書,敦促其保證輟學學生盡早復學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。(責任單位:鎮人民政府、司法所、涉及村社)

(三)分類施策,抓實勸返復學責任。

1.逐一動員勸返輟學生。由鎮人民政府和學校對低齡、低學段適齡兒童少年輟學生及其監護人開展正確引導、思想教育,使輟學生返校完成九年義務教育。對殘疾、大病等特殊原因導致不能返校完成九年義務教育的適齡兒童少年及時收集上報,使其完成九年義務教育。對非法使用童工的企業和個人,由市場監督管理所、鎮派出所依法進行查處和處罰。對多次勸返無果的學生,實施行政或司法干預,鎮人民政府對行政處罰后仍拒不送適齡兒童少年入學復學的家長或其他監護人向人民法院提起強制執行或訴訟;對早婚早育、非法婚姻、涉嫌違法犯罪進行立案偵查和提起訴訟,使適齡兒童少年輟學生返校就讀并接受完九年義務教育。對輟學時間較長或者已婚,有學習職業技能愿望的適齡兒童少年輟學生及時收集上報,助其完成九年義務教育。對大齡、高學段適齡少年輟學生,通過補償教育等多形式多渠道組織輟學生學習并參加初中九年級學業水平測試,成績合格,辦理畢業手續。對于在外地打工的輟學生,由鎮政府、派出所、司法所、中心校組成聯合勸返組開展實地勸返。(責任單位:鎮人民政府、司法所、派出所)

2.根據入學返學學生情況,分類安排教育教學工作,確保所有入學返學適齡兒童少年接受并完成義務教育。對未入學的6—9周歲適齡兒童少年,統一安排到小學一年級入學,統一注冊學籍;對未入學的 10—12 周歲適齡兒童,安排到小學中高年級入學,統一注冊相應年級學籍并單獨編班,按小學一年級要求組織教育教學活動;對未入學的13—15周歲適齡少年,在初中學校注冊學籍,集中開設職初班,組織文化知識和職業教育。對小學流失不超過2年的學生,原則上根據流失年級安排入學;對流失不超過3年以上的學生,視情況安排到小學高段或職初班入學。對初中流失超過3年以上的學生,可根據流失年級安排入學,或視情況進行補償教育,保證其完成學業。對適齡殘疾兒童少年,根據殘疾類型和程度采取隨班就讀、到特殊教育學校就讀或送教上門等方式妥善安排入學。(責任單位:鎮人民政府)

(四)注重關愛,解決厭學輟學。

1.學校提高教育有效性、增強吸引力,改進教學方法,改進評價機制,讓適齡兒童少年都能接受教育。(責任單位:中心校)

2.加強教師業務素質提升和職業道德建設,增強教師敬業精神和服務教育教學的意識,因材施教,培養學生學習興趣,用情感、學習興趣留住學生。(責任單位:中心校)

3.提高學校管理和教學水平。各義務教育階段學校進一步改進學校管理、改進教學,提高學校管理水平,切實幫助學生提高學業成績,促進學生全面發展和個性化發展,讓學生學有所得、學有所樂,克服因厭學而輟學的問題。(責任單位:鎮中心校)

4.建立社會關心關愛體系。充分發揮鎮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,加強對留守兒童和孤兒學生的教育和照顧,建立一對一、多對一或一對多的幫扶機制;開展多形式的主題活動,幫助他們增強自信、樹立理想。(責任單位:工會、團委、婦聯)

(五)健全機制,遏制新增輟學

1.齊抓共管,源頭防控。把抵制早婚,革除婚姻陋習納入

村規民約,保證適齡兒童少年入學。(由鎮人民政府負責)

2.關口前移,風險后置。把控輟保學工作關口前移,風險后置,學校根據疑似輟學、邊緣輟學和潛在輟學三種對象,分別建立工作臺賬,“一生一策, 一生一案”,由學校排查匯總報送鎮人民政府,組織村委會有針對性地做好工作,將學生輟學因素化解在萌芽狀態。(責任單位:鎮人民政府、涉及村社)

3.堅持問題導向,實行清單管理。重點針對三類問題,堅持三種導向,落實三個清單,即:對已輟學的學生,堅持問題導向,落實勸返工作清單;對有輟學苗頭的學生,堅持責任導向,落實責任清單,堵好流失關口;對整體控輟保學,堅持任務導向,按照各級各部門工作任務,列出任務清單,各自抓好落實。(責任單位:鎮人民政府、有關部門)


                                                                                                                                                 江那鎮人民政府

                                                                                                                                                 2019年11月2日

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